一、政府机构主力支撑运作的电商扶贫
由政府机构主力推动地方企业开设网店，突破传统销售格局，借助现代物流的畅通渠道，通过线上和线下的协调运作，拓展市场空间，使穷困地方的农产品走上了电商之路。电商运营相对稳定后，再通过对农民信息科技的大力培训，让农民扩大知识视野，理解发展新理念，了解市场动态，掌握电脑操作技术和专业化运作手段，最终实现自主经营。比如广州湛江的驻村扶贫干部，就是在深入了解贫困地区的资源禀赋和出产特点的基础上，设立了网店，开展了电商扶贫，并取得了良好的社会效益和经济效益。比如内蒙古赤峰市巴林左旗重点扶持鑫洋笤帚手工制品有限公司和大辽王府粮行两家企业在“天猫”商城开设旗舰店，每个店给补助10万元的保证金和6万元的运营年费。
二、“企业+农户+基地+协会”的电商扶贫
一些实力雄厚的电商企业、致力于扶贫开发的公益组织和贫困地方的领头企业作为电商扶贫的发起方，借助自己在品牌、平台等方面的经验和优势，参与并支持农村扶贫及社会创新实践。社会组织的特点决定了它们在整合政府、企业、媒体等资源的过程中具有相对优势。一些省市通过“企业+农户+基地+协会”的电商扶贫模式，取得了显著的扶贫效果。比如四川省青神县为全力助推电子商务发展，按照建立一个机构（县智慧办）、创建一个场地（电商基地）、打造一个平台（四川易网科技公司电子商务运营平台）、组建一个团队（企业、业主、电商成立电商协会）、完善一个配套服务（物流配套）、发展一个新业态（品牌引领特色产品）的“六个一”发展思路，通过政府引导、基地承载、企业引领、协会凝聚、物流配套、全民参与，发动凝聚全县各级力量，共建网店350家，从业人员达到2000余人，火烧木、竹藤家具、平面竹编、椪柑、茶叶、腊制品等农、特产品年网上交易额近1亿元。
三、政府主导引进电商项目的电商扶贫
地方政府结合自身产业特点，通过考察电子商务市场，引进运作相对成熟的电子商务项目，比如引进阿里农村淘宝示范试点项目或与对口电商开展商务合作，通过辐射带动效应，促进电子商务与扶贫攻坚工作的深度融合，更好地帮助贫困乡村和群众脱贫致富。
四、启动“电商培养计划”，鼓励电商创业脱贫
通过多部门联合，面向贫困人口、残疾人、农民举办电商知识培训或电商扶贫培训班，聘请淘宝大学专业讲师和知名运营商进行专题讲座，让贫困人口可以学习知识、开拓眼界、寻找商机。借助网商、微商进入门槛低，启动资金少等优势条件，立足互联网、电子商务及新媒体的功能特性以及穷困地区的资源禀赋和产业基础，理性鼓励互联网创业，开展电商创业脱贫。比如吉林省通榆县通过积极培育打造电商集群，培养贫困村云飞鹤舞产品代销商500人以上、阿里农村淘宝购销商1000人以上、特色文化网商2000人以上、域内非农业类网商10000人以上，走出了电商扶贫的新路子。
五、甘肃省创新电商扶贫模式的几点建议
在了解了多种电商扶贫模式的基础上，甘肃省开展电商扶贫，需要结合本省特点，创新电商扶贫模式，走适合本省省情的电商扶贫道路。
首先，电商扶贫要尊重市场规律。想通过开网店帮扶贫困户，就更要敬畏市场，更要跟着用户需求、而不是按照扶贫主体的良好意愿走，根据市场用户的需要，进行自我否定和快速调整是必须的。而甘肃的贫困地区在市场信息渠道的疏通和建设方面则非常欠缺，甘肃开展电商扶贫比其他省区难度大的原因亦在于此，所以“电商扶贫，信息先行”，应该在扶贫的同时加大市场信息渠道的建设，由相关部门牵头形成专门的点对点的市场信息传送机制。
其次，甘肃省总体经济水平偏低，电商扶贫就更需要社会各类主体的广泛参与。要积极主动的寻求与社会组织等多方力量的合作与共赢。不仅可以、而且应该与定点扶贫和各界各主体的扶贫开发活动尽可能结合起来，体现在帮扶对象和帮扶效果上。“企业+农户+基地+协会”多方力量的综合运用应该是甘肃电商扶贫的主要模式。
再次，电商扶贫也应该纳入全省各行业部门扶贫的内容，明确部门职责，条块联动发展和优化特色产业依托，从科技、教育、文化等方面开展电商扶贫，完善电商基础设施，改进对电商的公共服务与管理，完善电商从业者的社会保障，助力实现资源与生态环境目标。各定点扶贫单位还应发挥自身的行业优势，因地制宜、因人而异，通过走访、座谈、调查等方式，帮助贫困户发展特色电商产业，增加收入。
（甘肃省社会科学院决策咨询与公共政策研究所助理研究员） |
